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I. Selbstständige Publikationen

• Die Formenwahlfreiheit der Verwaltung - Die öffentliche Verwaltung zwischen öffentlichem und privatem Recht, Studien zum öffentlichen Recht und zur Verwaltungslehre (Hrsg. Stern), Band 43,   Verlag Vahlen, München 1989, 130 S., (Dissertation).

• Der Eingriff des Staates in das Eigentum -Voraussetzung, Ausgleich und Abwehr durch den Bürger, Schriften für die Prozesspraxis (Hrsg. Prütting/Weth), Band 9, Heymanns Verlag, Köln, Berlin, Bonn, München 1991, 175 S.

• Die deutsch-polnische Grenze nach der Friedensregelung des Zwei-plus-Vier-Vertrages, Kölner Schriften zu Recht und Staat, Band 1, Verlag Peter Lang, Köln 1997, 440 S., (Habilitationsschrift).

• Öffentliches Recht in Bayern (gemeinsam mit Becker/Heckmann/Manssen), Beitrag „Bayerisches Verfassungsrecht“, Verlag C.H. Beck München,

1.Auflage2000 2.Auflage2002 3.Auflage2005 4.Auflage2008 5.Auflage2011 6.Auflage2015

• Bodenreform1945-1949:Eine juristische Neubewertung (gemeinsam mit Dorf), Kölner Schriften zur Recht und Staat, Band 20, Verlag Peter Lang, Köln 2004, 104 S.

• Klausurenbuch Öffentliches Recht in Bayern (gemeinsam mit Becker/Heckmann/Manssen), Verlag C.H. Beck, München,

1.Auflage2005 2.Auflage2008 3.Auflage2015

• Die rechtsstaatliche Bewältigung der demokratischen Bodenreform, Kölner Schriften zu Recht und Staat, Band 26, Verlag Peter Lang, Köln 2005, 146 S. (Hrsg.). Völkerrecht (gemeinsam mit C. Hillgruber), Verlag C.H. Beck, München,

1.Auflage2007

2.Auflage2012
Völkerrecht - Fälle und Lösungen (gemeinsam mit C. Hillgruber), Verlag C.H. Beck, München,

1.Auflage2009

2.Auflage2012

• Staat und Raum, Verlag Ferdinand Schöningh, Paderborn, 2014, 76 S. 

II. Beiträge in Zeitschriften und Sammelbänden

• Zur Konkursfähigkeit der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten, DÖV 1988, S.547-553.

• Die Gleichberechtigung von Mann und Frau und der nordrhein-westfälische Entwurf eines Frauenförderungsgesetzes, ZTR 1988, S. 287-292.

• Gleichberechtigung und Gleichstellung, ZRP 1989, S. 367-371.

• Selbstverwaltung in viertelparitätisch besetzten Vorschaltkommissionen, MittHV 1989, S. 295-297.

• Das Selbstbestimmungsrecht des deutschen Volkes und der Teso-Beschluß des Bundesverfassungsgerichts (gemeinsam mit C. Hillgruber), ROW 1989, S. 323-332.

• Beschaffungswesen der öffentlichen Hand, Auftragsvergabe, in: Ergänzbares Lexikon des Rechts (Hrsg. Luchterhand-Verlag), Loseblatt, Stand 1993, 7/120, S. 1-6 (Erstbearbeitung 1992, Neubearbeitung 1998); ebenfalls in: Bunte/Stober (Hrsg.), Lexikon des Rechts der Wirtschaft, Neuwied 1992, B 500, S. 1-9.

• Europäisches Wirtschaftsverwaltungsrecht, in: Ergänzbares Lexikon des Rechts (Hrsg. Luchterhand-Verlag), Loseblatt, Stand 1993, 7/290, S. 1-10 (Erstbearbeitung 1992, Neubearbeitung 1998).

• Grundgesetz oder neue deutsche Verfassung?, NJW1991,S.964-967.

• Kulturföderalismus und Europäischer Binnenmarkt, in: Nationale Rundfunkordnung oder Europäischer Medienmarkt? - Europarechtliches Symposium, Schriftenreihe des Instituts für Europäisches Medienrecht, Band 6, Saarbrücken 1993, S. 68-75.

• Human Rights and Peace, in: German Comments, 35/1994, pp. 63; deutsche Fassung: Menschenrechte und Frieden, in: Die politische Meinung 39 (1994), Heft 294, S. 35-41.

• Grundrechtsabwägung im Vertragsrecht? - zugleich: Anmerkung zu den Parabolantennenbeschlüssen des Bundesverfassungsgerichts, DZWir 1994, S. 499-505.

• Gebühren im Dienst des Sozialstaats?, NVwZ 1995, S. 1163-1167.

• Der Einsatz gewerberechtlicher, baurechtlicher und fiskalischer Steuerungsinstrumente gegenüber der Spielautomatenwirtschaft, DZWir 1995, S. 361-366.

• Besprechung zu: Everling/Narjes/Sedemund (Hrsg.), Europarecht, Kartellrecht, Wirtschaftsrecht – Festschrift für Arved Deringer, Baden-Baden 1993, in: AöR 121 (1996), S. 296-299.

• Besprechung zu: Guido Westerwelle, Das Parteienrecht und die politischen Jugendorganisationen, Baden-Baden 1994, in: AöR 121 (1996), S. 489 f.

• Potsdam und die deutsch-polnische Grenzregelung, in: Das Potsdamer Abkommen (Hrsg. Meissner/Blumenwitz/Gornig), Wien 1996, S. 73-89.

• Deutschland als Vertragspartei des GATT und als Mitglied der Europäischen Gemeinschaften, in: Währung und Wirtschaft, Festschrift für Hugo J. Hahn, Baden-Baden 1997, S. 417-439.

• Besprechung zu: Blomeyer/Schachtschneider (Hrsg.), Die Europäische Union als Rechtsgemeinschaft, Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht, Band 1, Berlin 1995, in: AöR 122 (1997), S. 145-148.

  • Im Zeichen der Konsolidierungspolitik – Die Entwicklung des Hochschulrechts 1996, Forschung & Lehre 1997, S. 138-140.

  • Die Entwicklung des allgemeinen Gewerberechts von 1993-1996, NVwZ 1997, S. 243-249.

  • DieEuropäischeWährungsunionundderStreitumdieGeltungdesGemeinschaftsrechts,

    Archiv des Völkerrechts 35 (1997), S. 273-294.

  • DieVerfassungsmäßigkeitderVergnügungssteuer,AnmerkungzumBeschlussder

    dritten Kammer des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts vom 1. März

    1997, JZ 1997, S. 326–329.

  • Festlandsockel, in: Luchterhand-Verlag (Hrsg.), Ergänzbares Lexikon des Rechts,

    Loseblatt, Stand 1998, 4/280, S. 1-3.

  • VordergroßenStrukturreform?–DieEntwicklungdesHochschulrechts1997,Forschung

    & Lehre 1998, S. 131–134.

  • Besprechungzu:MichaelBrenner,DasgefährdeteGrundgesetz:einekritische

    Bestandsaufnahme, Jenaer Schriften zum Recht, Bd. 12, Stuttgart u.a. 1997, in:

    AöR 124 (1999), S. 215-216.

  • Ausländische Unternehmen und Gewerberecht, in: Stober (Hrsg.), Lexikon des Rechts –

    Gewerberecht, 1999, S. 33-39.

  • Ausländer und Gewerberecht, in: Stober (Hrsg.), Lexikon des Rechts – Gewerberecht,

    1999, S. 27-32.

  • GefahrenabwehrimGewerberecht,in:Stober(Hrsg.),LexikondesRechts–

    Gewerberecht, 1999, S. 189-193.

  • Gewerbegesetzbuch, in: Stober (Hrsg.), Lexikon des Rechts – Gewerberecht, 1999, S.

    240-243.

  • Gewerbeförderung,in:Stober(Hrsg.),LexikondesRechts–Gewerberecht,1999,S.

    228-232.

  • SchutzderGeschäftsräume,in:Stober(Hrsg.),LexikondesRechts–Gewerberecht,

    1999, S. 198-205.

  • WirtschaftlicheEntfaltungsfreiheit,in:Stober(Hrsg.),LexikondesRechts–

    Gewerberecht, 1999, S. 120-127.

  • Das Zweite Gewerberechtsänderungsgesetz, NVwZ 1999, S. 360-363.

  • DieMenschenwürdealsLeitideederVerfassungeninEuropa,in:Wissenschaftliche

    Gesellschaft der Universität Lublin (Hrsg.), Kultur und Recht, 1999, S. 202-234 (dort auch in polnischer Übersetzung: Godnosz Czlowieka Jako Idea Przewodnia Konstytutcji w Europie).

  • Bayerische Hochschulräte, BayVBl. 1999, S. 454-459.

  • First Experiences with the Euro in Germany, in: Giovanoli (Hrsg.), International

    Monetary Law – Issues for the New Millenium, 2000, S. 181-193. Deutsche Fassung: Erste Erfahrungen mit dem Euro, in: Kluth (Hrsg.), Die Europäische Union nach dem Amsterdamer Vertrag, 2000, S. 101-113.

  • DieZukunftdesInternationalenWährungsfonds,ZEuS2000,S.13-24.

  • KommunalesWirtschaftsrecht(gemeinsammitFranz-LudwigKnemeyer),in:

    Achterberg/Püttner/Würtenberger (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht, Band

    II, 2. Auflage 2000, S. 54–104.

  • Kommentierung zu:

  • Art. 32 GG [Auswärtige Beziehungen von Bund und Ländern],

  • Art. 59 GG [Völkerrechtliche Vertretung, parlamentarische Zustimmung zu

    Verträgen],
    in: von Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz Kommentar,

    4. Auflage, Bd. 2, 2000, S. 927-980, S. 1822-1880 5. Auflage, Bd. 2, 2005, S. 735-777, S. 1473-1519 6. Auflage Bd. 2., 2010, S. 761-804, S. 1529-1576

  • Besprechungzu:Tettinger/Wank,Gewerbeordnung,6.Auflage1999,in:NVwZ 2001, S. 783.

  • EinigeBemerkungenzumvölkerrechtlichenBegriffderSouveränität,in: Dörr/Fink/Hillgruber/Kempen/Murswiek (Hrsg.), Die Macht des Geistes, Festschrift für Hartmut Schiedermair, 2001, S. 783 – 801.

  • SchrankenderPrivatisierung–RechtsgutachtenerstattetimAuftragder Arbeitsgemeinschaft der Verbände des höheren Dienstes (AhD), in: Verantwortung und Leistung, Heft 38, 2002, S. 1 – 32; Zusammenfassung erschienen in: ÖHW 44 (2003), S. 100-103.

  • DerFallDistomo:griechischeReparationsforderungengegendieBundesrepublikDeutschland, in: Cremer/Giegerich/Richter/Zimmermann (Hrsg.), Tradition und Weltoffenheit des Rechts, Festschrift für Helmut Steinberger, 2002, S. 179 – 195.

  • Kommentierung zu:

    • Art.4EGV[TätigkeitderGemeinschaftinderWirtschafts-und

      Währungsunion],

    • Art. 8 EGV [Europäische Zentralbank],

    • Art.98EGV[MarktwirtschaftlicheAusrichtung],

    • Art.99EGV[KoordinierungderWirtschaftspolitik],

    • Art. 100 EGV [Außergewöhnliche Maßnahmen bei gravierenden

      Schwierigkeiten],

    • Art.101EGV[VerbotderKreditfazilitätenfüröffentlicheEinrichtungen],

    • Art.102EGV[VerbotbevorrechtigtenZugangszuFinanzinstitutenfür

      dienstliche Einrichtungen],

    • Art.103EGV[HaftungsausschlüssefürVerbindlichkeitenuntergeordneter

      Körperschaften],

    • Art.104EGV[VermeidungübermäßigerDefizite;Haushaltsdisziplin],

    • Art.105EGV[ZieleundAufgabendesESZB],

    • Art. 106 EGV [Ausgabe von Banknoten und Münzen],

    • Art. 107 EGV [Struktur der EZB und des ESZB],

    • Art. 108 EGV [Unabhängigkeit der EZB],

    • Art.109EGV[PflichtenderMitgliedstaaten],

    • Art.110EGV[Verordnungen,Entscheidungen,Empfehlungenund

      Stellungnahmen der EZB],

    • Art.111EGV[Wechselkursfestlegungnachaußen;internationale

      Vereinbarungen],

    • Art. 112 EGV [Struktur der EZB],

    • Art. 113 EGV [Teilnahmerechte; Jahresbericht],

4

  • Art.114EGV[Währungsausschuss;Wirtschafts-undFinanzausschuss],

  • Art. 115 EGV [Einholung von Kommissionsvorschlägen],

  • Art.116EGV[ZweiteStufederWWU],

  • Art. 117 EGV [Europäische Währungsinstitut],

  • Art. 118 EGV [ECU-Währungskorb],

  • Art. 119 EGV [Zahlungsbilanzschwierigkeiten eines Mitgliedstaats],

  • Art. 120 EGV [Plötzliche Zahlungsbilanzkrise; Schutzmaßnahmen],

  • Art.121EGV[Konvergenzkriterien;Eintrittindie3.Stufe],

  • Art. 122 EGV [Ausnahmeregelung in einzelnen Mitgliedstaaten],

  • Art. 123 EGV [Errichtung von ESZB und EZB; Festlegung der

    Wechselkurse],

  • Art.124EGV[WechselkurspolitikvorBeginnder3.Stufe],

    in: Streinz (Hrsg.), Kommentar zum EU-/EG-Vertrag, 2003.

Kommentierung zu

o Art. 119 AEUV [Wirtschafts- und Währungsunion]
o Art. 120 AEUV [Marktwirtschaftliche Ausrichtung]
o Art. 121AEUV [Koordinierung der Wirtschaftspolitik]
o Art. 122 AEUV [Außergewöhnliche Maßnahmen bei gravierenden

Schwierigkeiten]
o Art. 123 AEUV [Verbot von Kreditfazilitäten für öffentliche

Einrichtungen]
o Art. 124 AEUV [Verbot bevorrechtigten Zugangs zu Finanzinstituten für

öffentliche Einrichtungen]
o Art. 125 AEUV [Haftungsausschlüsse für Verbindlichkeiten

untergeordneter Körperschaften]
o Art. 126 AEUV [Vermeidung übermäßiger Defizite, Haushaltsdisziplin] o Art. 127 AEUV [Ziele und Aufgaben des ESZB]
o Art. 128 AEUV [Ausgabe von Banknoten und Münzen]
o Art. 129 AEUV [Struktur der EZB und des ESZB]
o Art. 130 AEUV [Unabhängigkeit der EZB]
o Art. 131 AEUV [Pflichten der Mitgliedstaaten]
o Art. 132 AEUV [Verordnungen, Entscheidungen, Empfehlungen und

Stellungnahmen der EZB]
o Art. 133 AEUV [Euro als einheitliche Währung]
o Art. 134 AEUV [Währungsausschuss; Wirtschafts- und Finanzausschuss] o Art. 135 AEUV [Einholung von Kommissionsvorschlägen]
o Art. 136 AEUV [Haushaltsdisziplin; Grundzüge der Wirtschaftspolitik]
o Art. 137 AEUV [Tagung der Euro-Gruppe]
o Art. 138 AEUV [Allgemeine Außenvertretungskompetenz im Bereich der

Wirtschafts- und Währungsunion]
o Art. 139 AEUV [Ausnahmeregelungen]
o Art. 140 AEUV [Konvergenzbericht]
o Art. 141 AEUV [Erweiterter Rat der EZB] o Art. 142 AEUV [Wechselkurspolitik]

5

o Art. 143 AEUV [Zahlungsbilanzschwierigkeiten eines Mitgliedstaates] o Art. 144 AEUV [Plötzliche Zahlungsbilanzkrise; Schutzmaßnahmen] o Art. 219 AEUV [Wechselkursfestlegung nach außen; internationale

Vereinbarungen
o Art. 282 AEUV [Aufgaben; Rechtspersönlichkeit; Unabhängigkeit;

Anhörung der EZB]
o Art. 283 AEUV [Struktur der EZB]
o Art. 284 AEUV [Teilnahmerechte; Jahresbericht]

in: Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Auflage 2012
GrundfragendesinstitutionellenHochschulrechts,in:Hartmer/Detmer(Hrsg.),

Hochschulrecht – Ein Handbuch für die Praxis, 2004, S. 1 – 45; o 2. Auflage, 2011, S. 1 – 49.

  • Internationaler Kulturgüteraustausch: Die Bedeutung der „Rechtsverbindlichen Rückgabezusage“, in: Brenner/Huber/Möstl (Hrsg.), Der Staat des Grundgesetzes – Kontinuität und Wandel, Festschrift für Peter Badura, 2004, S. 1079 – 1097.

  • Zwischen Autonomie und Entmachtung der Fakultäten – Neue Tendenzen des Berufungsverfahrens, in: Forschung & Lehre, 2004, S. 298 – 300.

  • Die Universität im Zeichen der Ökonomisierung und Internationalisierung, DVBl. 2005, S. 1082 – 1090.

  • Vereinigungsfreiheit,in:ErgänzbaresLexikondesRechts,LuchterhandVerlag, Loseblatt, 5/750, 2005, S. 1-3.

  • Grundrechtsverpflichtete,in:Merten(Hrsg.),HandbuchderGrundrechte,BandII, Verlag C. F. Müller, Heidelberg 2006, S. 1293-1331.

  • DieW-BesoldungderProfessoren:VorgeschmackaufdenBesoldungspartikularismus,ZBR 2006, S. 145 – 149.

  • Wiedervereinigung Deutschlands, in: Heun/Honecker/Morlok/Wieland (Hrsg.), Evangelisches Staatslexikon, 2006, S. 2712 – 2721.

  • Kommentierung zu:
    Art.13EuropäischeGrundrechte-Charta[Freedomofartsandsciences],

Art. 14 Europäische Grundrechte-Charta [Right to education],

in: Tettinger/Stern (Hrsg.), Kölner Kommentar zur Europäischen Grundrechte- Charta, Verlag C.H. Beck, München, 2006, S. 387 – 406; nunmehr in überarbeiteter Fassung in: Stern/Sachs (Hrsg.), Europäische Grundrechte-Charta, Kommentar, 2016, S. 282 – 306.

  • Europäische Rechtslinguistik (gemeinsam mit I. Burr), in: Ennuschat, Geerlings, Mann, Pielow (Hrsg.), Gedächtnisschrift Tettinger, Verlag Carl Heymanns, Köln 2007, S. 673 – 694.

  • Deutschland-LandderDichter,DenkerundForscher?BlockadenfürInventionenund Innovationen, in: Kannengießer, Schoser (Hrsg.), Invention, Innovation, Wachstum, Veröffentlichung der Konrad-Adenauer-Stiftung 2007, S. 27 – 39.

  • FreedomofProfession,in:AlbrechtWeber(Hrsg.),FundamentalRightsinEurope and North America. Germany. Part B. The Fundamental Rights, Kluwer Law International, Loose Leaf (forthcoming [October 2004] - deutscher Landesbericht zur Garantie der Berufsfreiheit), 2008.

6

  • KommentierungzuArt.5Abs.3GG[FreiheitvonKunst,Wissenschaft, Forschung und Lehre], in: Epping/Hillgruber (Hrsg.), Grundgesetz Kommentar, Verlag C.H. Beck, 2009,

    2.Auflage,2013;
    zugleich in: Online-Kommentar zum Grundgesetz, Verlag C.H. Beck, 2009 ff., vierteljährlich aktualisiert.

  • Eigentumsunrecht und Menschenrechtsschutz der Vereinten Nationen, in: Horn, Gornig, Murswiek (Hrsg.), Eigentumsrecht und Enteignungsunrecht - Analysen und Beiträge zur Vergangenheitsbewältigung, Teil 2, Verlag Duncker & Humblot, Berlin 2009, S. 33-48.

  • ThePracticeoftheInternationalCourtofJusticeonProvisionalMeasures:TheRecent Development (gemeinsam mit He Zan), ZaöRV 69 (2009), S. 919-929.

  • VerfassungundPolitik,in:Depenheuer/Grabenwarter(Hrsg.),Verfassungstheorie, 2010, S. 929-951.

  • Germany,OccupationafterWorldWarII,in:MaxPlanckEncyclopediaofPublic International Law, 2010.

  • Politikerentscheiden-AnmerkungenzumVerhältnisvonPolitikundRecht,in:FSfür Wilfried Fiedler, 2011, S. 177-188.

  • Deutschinden(Rechts-)Wissenschaften,in:Oberreuter/Krull/Meyer/Ehlich(Hrsg.), Deutsch in der Wissenschaft, Olzog Verlag, 2012, S. 205-209.

  • DiePflichtmitgliedschaftindenIndustrie-undHandelskammernverstößtgegengeltendes Unionsrecht, in: Sachs/Siekmann (Hrsg.), Der grundrechtsgeprägte Verfassungsstaat, Festschrift für Klaus Stern, 2012, S. 761-783.


    • Abschiebung, in: Depenheuer/Grabenwarter (Hrsg.), Der Staat in der Flüchtlingskrise – Zwischen gutem Willen und geltendem Recht, Verlag Ferdinand Schöningh Paderborn, 2016, S. 216 – 228.